Байкал — экология

МЕРЫ ПО ОХРАНЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ

Законодательное и нормативно-правовое регулирование охраны озера Байкал

(Сибирский филиал ФГУНПП «Росгеолфонд»)

Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности^ на своем заседании 15.03.2007 рассмотрела вопрос «О состоянии и мерах по совершенствованию государственной системы охраны озера Байкал». Комиссия отметила существование угроз безопасности уникальной экологической системе озера Байкал: вынос загрязняющих веществ со стоком р. Селенги; возрастающее влияние северного промышленного узла на экосистему озера, возможные аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ; сбросы сточных вод и утечки загрязняющих веществ с промплощадок предприятий, прежде всего Байкальского ЦБК и Селенгинского ЦКК; рост нагрузок от атмосферных выпадений загрязняющих веществ в результате увеличения антропогенных выбросов; несанкционированные строительство и реконструкция рекреационных и частных объектов; резкое увеличение числа судов внутреннего водного транспорта и маломерных судов.

Основные недостатки государственной системы охраны озера Байкал, отмеченные комиссией:

  • несовершенство и неполнота нормативно-правового обеспечения охраны озера Байкал, в том числе отсутствие предусмотренных законодательством основополагающих документов, регламентирующих хозяйственную деятельность и охрану окружающей среды на землях Байкальской природной территории (схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, генеральных планов поселений);
  • отсутствие на Байкальской природной территории единой системы государственного надзора и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды, недостаточная координация и взаимодействие контрольных органов исполнительной власти;
  • несовершенство государственной системы мониторинга окружающей среды озера Байкал и сложившееся в последние годы недостаточное материально-технического обеспечение ее функционирования;
  • неиспользование экономических механизмов для охраны окружающей среды и социально-экономического развития на БПТ.

Комиссия сформировала ряд предложений органам государственной власти. Протокол заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности от 15.03.2007 направлен поручением Аппаратом Правительства Российской Федерации заинтересованным органам государственной власти.

В области формирования системы управления в области охраны озера Байкал, курортный санаторий, в 2007 году создан координационный орган в области охраны озера Байкал.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», во исполнение п. 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2006 N 1205-р, а также в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти в области охраны озера Байкал в 2007 году образована Межведомственная комиссия по вопросам охраны озера Байкал (далее — Комиссия). Приказом МПР России от 25 апреля 2007 года № 114 «О межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал» утверждено Положение о Комиссии.

Комиссия призвана координировать работы по изучению, воспроизводству, использованию и охране природных ресурсов Байкальской природной территории, сохранению биологического разнообразия, обеспечению экологической безопасности, решению социально-экономических задач региона на принципах устойчивого развития.

В задачи Комиссии также входит совершенствование нормативно-правового регулирования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Байкальской природной территории, осуществления государственного мониторинга окружающей среды (экологического мониторинга) уникальной экологической системы озера Байкал; выполнение обязательств Российской Федерацией в области охраны озера Байкал как участка всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии возложено на Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР России.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

Яндекс.Метрика